Oaxaca de Juárez, Oax., 15 de enero de 2021.- Mientras el gobierno estatal notificó el 31 de diciembre la reducción del sueldo y la no recontratación del personal eventual de los Servicios de Salud de Oaxaca (SSO) por falta de recursos, la Secretaría de Finanzas (Sefin) gastará 2 mil 706 millones de pesos en 2021, únicamente para cubrir el costo financiero de la deuda pública de la entidad, cuyo monto asciende actualmente a 15 mil 209 millones de pesos.
Sólo mil 209 de aquellos 2 mil 706 millones de pesos, equivalentes al 44 por ciento, serán tomados en cuenta como pago o abono a capital, mientras que mil 407 millones de pesos –56 por ciento—se perderán en el pago de intereses, costos y gastos de la deuda, según se precisa en el Presupuesto de Egresos 2021, aprobado el 23 de diciembre pasado.
El documento señala que, en su totalidad, aquellos recursos serán distribuidos de la siguiente forma: mil 209 millones de pesos por concepto de “amortización de la deuda pública”, mil 127 millones de pesos por “intereses de la deuda pública”, 365 millones 698 mil pesos por concepto de “costos por coberturas” y 3 millones 704 mil pesos por “gastos de la deuda pública”.
En noviembre de 2020, la agencia de noticias “Estado 20”, reveló que el gobierno oaxaqueño había cedido prácticamente el 100 por ciento del control del refinanciamiento de su deuda pública a largo plazo –entonces de 13 mil 500 millones de pesos– a la empresa CIBanco, una organización financiera y bancaria vinculada con políticos del Partido Revolucionario Institucional (PRI) del Estado de México y Guanajuato y sobre la que recaen acusaciones por presuntas irregularidades en el manejo de los recursos públicos que han sido puestos a su disposición.
A través de un fideicomiso creado el 5 de noviembre de 2018, se estableció que la deuda puesta bajo el control de aquella institución privada tendría un límite de hasta 12 mil 301 millones de pesos; es decir, con ello, CIBanco obtuvo los derechos casi totales para gestionar y definir los montos a contratar con los diferentes bancos a efecto de manejar el refinanciamiento de la deuda estatal.
CIBanco no sólo se encargará en 2021 de gestionar un alto porcentaje de la amortización de la deuda, sino también de administrar y beneficiarse de los mil 407 millones de pesos destinados al pago de intereses y otros costos emanados de los empréstitos.
PAGOS HASTA EL 2044
De acuerdo con el Presupuesto de Egresos 2021 de Oaxaca, la deuda pública del estado terminará de pagarse hasta el año 2044, siempre y cuando las autoridades no vuelvan a solicitar un nuevo financiamiento a largo plazo y que no lleven a cabo otro refinanciamiento.
Durante los próximos 23 años, el gobierno local estará obligado no sólo a pagar las amortizaciones del pasivo, sino a desembolsar por concepto de intereses y costos financieros alrededor de 32 mil millones de pesos, según los parámetros autorizados para 2021.
La articulación del endeudamiento público de Oaxaca notificado en el Anexo 3 del Presupuesto de Egresos es el siguiente: 13 mil 625 millones de pesos de deuda a largo plazo y mil 534 millones de pesos para un total de 15 mil 209 millones de pesos.
Sin embargo, a la cantidad anterior, deben añadirse otros mil 84 millones de pesos que están en vías de ser contratados como crédito a corto plazo y los 32 mil millones de pesos por intereses. El pasivo real ascendería, entonces, a aproximadamente 48 mil 200 millones de pesos.
PAGOS Y MÁS PAGOS
En ese sentido, el dictamen del Presupuesto de Egresos contempla los siguientes pagos para disminuir la deuda pública a largo plazo: 56 millones 317 mil pesos para mitigar un crédito simple solicitado con Banobras el 14 de agosto de 2014 por la cantidad de 752 millones 805 mil pesos a un plazo de 14.5 años.
De aquellos 56.3 millones de pesos, 33 millones 125 mil pesos serán utilizados como pago a capital, 21 millones 856 mil pesos como pago de intereses, un millón de pesos como pago de coberturas y 305 mil 943 mil pesos como gastos de la deuda pública.
En segundo término se consideraron 443 millones 722 mil pesos para cumplir con las obligaciones contraídas por la adquisición, en febrero de 2020, de otro un crédito simple, pero, ahora, con el banco Santander por 5 mil millones de pesos y a un plazo de 20 años.
Los 441 millones 722 mil pesos se dividirán en 41 millones 950 mil pesos como amortización de la deuda (disminución del capital), 278 millones 222 mil pesos por concepto de intereses, 121 millones 566 mil pesos como costos por coberturas y un millón 984 mil pesos por gastos de la deuda pública.
Asimismo, fueron considerados 328 millones 363 mil pesos más para cumplir con los pagos de un empréstito por 3 mil 18 millones de pesos contratado con Banobras el 7 de febrero de 2020 a un plazo de 20 años: 27 millones 16 mil pesos serán utilizados para la reducción del capital, 179 millones 780 mil pesos para el pago de intereses y 121 millones 566 mil pesos para el costo por coberturas.
Otro de los pagos que efectuará el gobierno de Oaxaca es uno por 435 millones 751 mil pesos para cumplir con la parcialidad correspondiente a un préstamo por 4 mil 792 millones de pesos obtenido el 12 marzo de 2020 (a un plazo de 24 años) de nueva cuenta con Banobras.
De ese monto, 22 millones 368 mil pesos serán utilizados como amortización de la deuda, 291 millones 817 mil pesos como pago de intereses y 121 millones 566 mil pesos por costo por coberturas.
Las autoridades locales también pagarán 91 millones 986 mil pesos para cumplir con las obligaciones emanadas de otro préstamo, éste por 2 mil millones de pesos contratado con Banobras el mismo 12 de marzo de 2020 con un periodo para pagar de 15 años.
Aquel gasto por casi 92 millones de pesos se dividirá en 36 millones 569 mil pesos para la amortización del crédito y 55 millones 427 mil pesos para la cobertura de intereses.
A ello, se sumarán 78 millones 796 mil pesos que serán tomados del erario para abonar a un crédito por mil millones de pesos adquirido con el banco Santander el 7 de febrero de 2020 a un plazo de 15 años: 32 millones 384 mil pesos corresponderán al pago de capital, 46 millones 316 mil pesos al pago de intereses y un millón 95 mil pesos al gasto de la deuda.
GANANCIAS MILLONARIAS
El Presupuesto de Egresos detalla, también, que otros 37 millones 246 mil pesos servirán para hacer frente a la parcialidad correspondiente a un préstamo por 362 millones 914 mil pesos con Banobras solicitado a 15 años el 7 de febrero de 2020: 15 millones 139 mil pesos serán utilizados como amortización y 22 millones 107 mil pesos como pago de intereses.
Finalmente, en lo que corresponde a la deuda pública a largo plazo, fue contemplado un gasto por 9 millones 464 mil pesos como pago anual del empréstito por 137 millones 85 mil pesos signado con Banobras el siete de febrero de 2020 a un plazo de 20 años; del monto estipulado para 2021, un millón 203 mil pesos irán al capital y 8 millones 260 mil pesos al pago de intereses.
Si bien el monto mayor del endeudamiento del estado gira en torno a la deuda a largo plazo, existen otros conceptos etiquetados como Obligaciones de Pago a Largo Plazo que significarán un gasto multimillonario.
Se trata del pago de intereses y el pago por coberturas por gastos de deuda por la obtención de recursos federales contemplados en el Fondo de Reconstrucción (Fonrec) para hacer frente a las afectaciones provocadas por fenómenos naturales y, también, por haber utilizados recursos para la construcción de infraestructura del nuevo sistema de justicia penal. Por los conceptos antes mencionados, el gobierno de Oaxaca pagará 135 millones 882 mil pesos.
La primera erogación contemplada en el Presupuesto de Egresos asciende a 101 millones 696 mil pesos para cumplir con los requerimientos del crédito simple Banobras/FONREC IV por mil 200 millones de pesos a un plazo de 20 años, obtenido el 15 de diciembre de 2017.
Los 101.6 millones de pesos de los que se desprenderá el gobierno serán para pagar intereses (101 millones 556 mil pesos) y para sufragar el gasto de la deuda pública (140 mil 427 pesos). En el caso de estos créditos, el gobierno federal corre con la responsabilidad de cubrir los pagos a capital.
El segundo pago considerado para este año, asciende a 34 millones 185 mil pesos para hacer frente a los requerimientos del crédito simple Banobras/Justicia Penal obtenido el 22 de mayo de 2015 a 20 años por 405 millones 456 mil pesos. Treinta y cuatro millones 6 mil pesos servirán para cubrir los intereses del año y 178 mil 530 pesos para sufragar los gastos de la deuda pública.
VIENE OTRO CRÉDITO
Además de lo anterior, el Poder Ejecutivo notificó que, en la actualidad, se encuentra en proceso de contratación de un nuevo crédito por 800 millones de pesos, que será catalogado como deuda pública a corto plazo, ya que será liquidada en menos de 12 meses.
A pesar de que en un principio las autoridades afirman que el monto original contratado será por 800 millones de pesos, en otra parte del documento agrega que, al final, terminarán por pagar mil 87 millones de pesos: mil millones como amortización y 87 millones por concepto de intereses.
Oaxaca erogará en los próximos 12 meses recursos multimillonarios para pagar una parte reducida de su deuda, a pesar de que la Secretaría de Finanzas ha reiterado que la administración pública estatal atraviesa por una crisis financiera provocada por la contingencia sanitaria de Covid 19, la cual se traducirá en el despido de personal.
