Juan Carlos Zavala\/Estado20<\/p>\n\n\n\n
Oaxaca de Ju\u00e1rez, Oax., 15 de noviembre de 2020.- CIBANCO, una instituci\u00f3n financiera y bancaria vinculada a pol\u00edticos del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en el Estado de M\u00e9xico, controla y maneja la deuda p\u00fablica del gobierno de Oaxaca a trav\u00e9s de un fideicomiso creado el 5 de noviembre de 2018.<\/p>\n\n\n\n
La deuda p\u00fablica bajo el control de esta instituci\u00f3n financiera asciende hasta por 12 mil 301 millones 640 mil 882.76 pesos, de acuerdo con el contrato de \u201cFideicomiso P\u00fablico sin Estructura, Maestro, Irrevocable, de Administraci\u00f3n y Fuente de Pago N\u00famero CIB\/3135\u201d, firmado por el entonces secretario de Finanzas del Gobierno de Oaxaca, Jorge Gallardo Casas.<\/p>\n\n\n\n
Entre las justificaciones para crear este mecanismo, fue la autorizaci\u00f3n de los diputados locales al gobernador Alejandro Murat Hinojosa a trav\u00e9s de la emisi\u00f3n de tres decretos (723, 1500 y de Autorizaci\u00f3n), para instrumentar el refinanciamiento de la deuda p\u00fablica de Oaxaca y para llevar a cabo la constituci\u00f3n del Fideicomiso P\u00fablico de Contrataci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEs inter\u00e9s del estado firmar el presente contrato en su car\u00e1cter de Fideicomitente para efectos de llevar a cabo el Refinanciamiento de los Financiamientos a Refinanciar, por lo que se encuentra facultado para tomar aquellas decisiones y controlar el Fideicomiso de Pago en t\u00e9rminos del presente contrato, resultando aplicables las disposiciones de la Ley de Disciplina Financiera relativas a contrataci\u00f3n de financiamientos y refinanciamientos por parte de los entes p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEl Estado tiene inter\u00e9s en refinanciar sus obligaciones de pago derivadas de los Financiamientos Existentes, a fin de obtener mejores condiciones crediticias, incluyendo mejores condiciones de plazo y\/o tasa de inter\u00e9s (el \u2018Refinanciamiento\u2019)\u201d, argumenta Gallardo Casas en el contrato.<\/p>\n\n\n\n
Con la creaci\u00f3n de este fideicomiso, el gobierno de Oaxaca se compromete a afectar y aportar al Fideicomiso de Pago, de manera irrevocable, las Participaciones Asignadas\u2019 es decir\u2019 el derecho a recibir y los flujos de recursos presentes y futuros derivados de las Participaciones; es decir, de los recursos p\u00fablicos que recibe de la Federaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Las recientes deudas adquiridas por el gobernador Alejandro Murat se han realizado a trav\u00e9s de este fideicomiso creado con CIBANCO, acreditado por el notario p\u00fablico noveno de la Ciudad de M\u00e9xico, Jos\u00e9 \u00c1ngel Villalobos Maga\u00f1a. Esto, bajo la excusa de un refinanciamiento que reduzca el costo de la deuda p\u00fablica del estado.<\/p>\n\n\n\n
El fideicomiso tambi\u00e9n es presidido por Cristina Reus Medina de C\u00f3rdoba, Veracruz –delegada fiduciaria en bancas internacionales y en CIBANCO–, al igual que Rodolfo Isa\u00edas Osuna Escobedo de la Ciudad de M\u00e9xico; en el cual se se\u00f1ala que \u201cdentro de sus fines se contempla que el Fiduciario del Fideicomiso, en su car\u00e1cter de acreditado, celebre uno o m\u00e1s contratos de apertura de cr\u00e9dito simple, en los t\u00e9rminos que le instruya el estado\u201d.<\/p>\n\n\n\n
De hecho, de la m\u00e1s reciente solicitud de deuda p\u00fablica para Oaxaca por 16 mil 601 millones 902 mil 508.56 pesos solicitada por Alejandro Murat y que le fue aprobada por los diputados locales Morena, quienes tienen mayor\u00eda en el Congreso del Estado, 13 mil 101 millones 902 mil 508.56 pesos fueron para la contrataci\u00f3n de cr\u00e9ditos a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de ese fideicomiso privado, bajo el argumento de refinanciar la deuda p\u00fablica actual del Gobierno del Estado.<\/p>\n\n\n\n
Un d\u00eda despu\u00e9s de la creaci\u00f3n del fideicomiso, se pidieron al Banco Santander 700 millones de pesos, pero al d\u00eda siguiente, se solicitaron a Banobras tres cr\u00e9ditos simples por una cifra total de 11 mil 155 millones 440 mil pesos.<\/p>\n\n\n\n
CIBANCO, V\u00cdNCULOS PRIISTAS<\/p>\n\n\n\n
Tres de los miembros del Consejo de Administraci\u00f3n de CIBANCO, se han desempe\u00f1ado como funcionarios p\u00fablicos emanados del PRI en el Estado de M\u00e9xico, donde se desarroll\u00f3 principalmente la vida pol\u00edtica del actual gobernador de Oaxaca, Alejandro Murat, tambi\u00e9n militante del PRI. Adem\u00e1s, los principales operadores de la instituci\u00f3n financiera tambi\u00e9n han desempe\u00f1ado cargos en el estado de Guanajuato.<\/p>\n\n\n\n
El primero de ellos es Jorge Rodrigo Mario Rangel de Alba Brunel, presidente del Consejo de Administraci\u00f3n, pero uno de los principales accionistas de CIBANCO, quien se ha desempe\u00f1ado como C\u00f3nsul Honorario de la Rep\u00fablica de Mongolia en la Ciudad de M\u00e9xico, con circunscripci\u00f3n consular en toda la Rep\u00fablica Mexicana.<\/p>\n\n\n\n
El segundo es Jos\u00e9 Manuel Cadena Ortiz de Montellano, quien es hijo del ex diputado federal por el PRI y ex secretario general de Gobierno en el Estado de M\u00e9xico, Manuel Cadena Morales. A ambos se les relaciona pol\u00edticamente con el ex gobernador Eruviel \u00c1vila. Jos\u00e9 Manuel Cadena Ortiz tambi\u00e9n fue regidor del municipio de Texcoco, Estado de M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, \u00e9l y su hermano Carlos Cadena Ortiz de Montellano tienen denuncias interpuestas por familias en su contra por la venta de casas sobrevaluadas hasta en un 40 por ciento y que les fueron vendidas por empresas como Urbi, Geo y Homex, propiedad de ambos hermanos.<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan, la denuncia el ex gobernador del Estado de M\u00e9xico, Eruviel \u00c1vila Villegas, instruy\u00f3 al personal de la Procuradur\u00eda General de Justicia de esa entidad y de las Polic\u00eda Ministerial investigadora para que se \u201cmanipularan y ocultaran\u201d las \u00f3rdenes de aprehensi\u00f3n que un juez en materia penal libr\u00f3 en contra de Ren\u00e9 Jaime Mungarro y Sergio Armando Guevara M\u00e1rquez, apoderados legales de Urbi Desarrollos Urbanos SA de CV; tambi\u00e9n implicados en este fraude.<\/p>\n\n\n\n
Y finalmente, el tercer miembro priista del Consejo de Administraci\u00f3n de CIBANCO es Jorge Gonz\u00e1lez Ram\u00edrez, quien en el gobierno del estado de Guanajuato ocup\u00f3 el cargo durante el periodo de diciembre de 1977 a mayo de 1981 de Gerencia de Egresos en la Junta Estatal de Agua Potable y Alcantarillado; as\u00ed como Delegado de Fiscalizaci\u00f3n Naucalpan, Estado de M\u00e9xico, dependiente de la Secretar\u00eda de Finanzas del Gobierno del Estado de M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n
BAJO INVESTIGACI\u00d3N<\/p>\n\n\n\n
En noviembre de 2019, la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) de la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico y la Comisi\u00f3n Nacional Bancaria, dieron a conocer una investigaci\u00f3n por delitos contra el libre mercado del dinero, en el que supuestamente participaron funcionarios del gobierno del estado de Sonora con bancos privados agrupados como acreedores.<\/p>\n\n\n\n
Entre estos se encuentra CIBANCO, Instituci\u00f3n de Banca M\u00faltiple, la cual empez\u00f3 a operar en ese estado del norte del pa\u00eds en 2018 por invitaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Finanzas de Sonora \u201cpara iniciar disociaciones sobre la intenci\u00f3n de cederle la operaci\u00f3n total de la deuda p\u00fablica del gobierno, la tenencia, colocaci\u00f3n y oferta de bonos de deuda en el mercado nacional e internacional\u201d; el mismo movimiento realizado con el gobierno de Alejandro Murat con la creaci\u00f3n del fideicomiso.<\/p>\n\n\n\n
A partir de esta informaci\u00f3n, los medios locales de Sonora informaron que lejos de beneficiar la intermediaria CIBANCO, lo que hizo fue acelerar la carga financiera para las finanzas de ese estado del pa\u00eds, a\u00fan como responsable tercero de la deuda.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEl pago de capital con reglas muy r\u00edgidas, igual que los intereses y el servicio de la deuda con la docena de bancos acreedores que no solo no reduce, sino que sube en cada trimestre casi exponencialmente\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, los representantes de los bancos acreedores del gobierno de Sonora acusaron a CIBANCO de hacer \u201cmalabarismos financieros\u201d cuando se trata de distribuir las participaciones federales, los cuales est\u00e1n a su completa disposici\u00f3n, y por ello, cada vez m\u00e1s \u201cse ven afectadas como fuente de pago a la deuda directa\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Pero tambi\u00e9n los recursos p\u00fablicos procedentes de las participaciones que se utilizan para el pago de la deuda p\u00fablica de Sonora, y que por tanto de igual manera est\u00e1n controlados por CIBANCO, son utilizados para el pago de los altos salarios del personal directivo de esta instituci\u00f3n financiera.<\/p>\n\n\n\n
De acuerdo con la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n (ASF) en la revisi\u00f3n de la Cuenta P\u00fablica 2018 de Sonora, se detectaron irregularidades en las auditor\u00edas financieras y de desempe\u00f1o como pagos excesivos de regal\u00edas y comisiones en pago al manejo y operaci\u00f3n financiera de la deuda p\u00fablica sonorense y \u201cque el gobierno manten\u00eda en armon\u00eda con la banca comercial, de desarrollo y fomento\u201d; esto \u00faltimo, antes de la llegada de CIBANCO.<\/p>\n\n\n\n
La ASF encontr\u00f3 pagos desproporcionados de intereses bancarios moratorios porque el gobierno sonorense y la intermediaria incurrieron en incumplimiento, aun cuando las participaciones estaban disponibles en tiempo en los fondos fiduciarios que act\u00faan como dispersores de pagos.<\/p>\n\n\n\n
As\u00ed como pagos exorbitantes por emolumentos, regal\u00edas y gastos de representaci\u00f3n, viajes de los mandos gerenciales de CIBANCO que tienen bajo su responsabilidad la operaci\u00f3n y vigilancia del comportamiento de la deuda y que no est\u00e1n clasificados en los anal\u00edticos del presupuesto de egresos de la federaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan el informe de la ASF, las operaciones a trav\u00e9s de esta instituci\u00f3n financiera provocaron un probable da\u00f1o o perjuicio en contra de la hacienda federal por 202.8 millones de pesos en el a\u00f1o en que se renegocia la deuda p\u00fablica, el 2018.<\/p>\n\n\n\n
MENTIRAS DE REFINANCIAMIENTOS<\/p>\n\n\n\n
Uno de los argumentos del gobernador de Oaxaca, Alejandro Murat, y sus secretarios de Finanzas para la contrataci\u00f3n de este fideicomiso, fue para refinanciar la deuda p\u00fablica del estado y bajar con ello, las tasas de inter\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
De hecho, ocurri\u00f3 lo contrario, tras la creaci\u00f3n del fideicomiso con CIBANCO (en 2018), en un a\u00f1o, el gobernador de Oaxaca Alejandro Murat Hinojosa elev\u00f3 la deuda p\u00fablica a corto y largo plazo del estado en un 59.33 por ciento a trav\u00e9s de refinanciamientos o \u201creestructuraci\u00f3n de la deuda\u201d, seg\u00fan un informe que la Secretar\u00eda de Finanzas entreg\u00f3 a la 64 Legislatura del Congreso del Estado.<\/p>\n\n\n\n
El reporte con corte al segundo trimestre de 2019 \u2013junio de 2019\u2013 revela que estos refinanciamientos provocaron que la deuda subiera en m\u00e1s de seis mil millones de pesos; lo grave, es que los pasivos adquiridos por el mandatario estatal supuestamente para subsanar la falta de liquidez para algunas dependencias o secretar\u00edas no son utilizados.<\/p>\n\n\n\n
Se advierte que el nivel de endeudamiento dejado por la anterior administraci\u00f3n encabezada por Gabino Cu\u00e9 Monteagudo de alrededor de 14 mil millones de pesos, no se ha reducido; al contrario, se ha incrementado.<\/p>\n\n\n\n
Mientras que la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico (SCHP) coloca a Oaxaca entre las ocho entidades del pa\u00eds que presentan un nivel de endeudamiento en \u201cObservaci\u00f3n\u201d; el resto de estas son Coahuila, Chihuahua, Quintana Roo, Nuevo Le\u00f3n, Sonora, Nayarit y Baja California. Esto significa que el l\u00edmite de endeudamiento adicional del gobierno oaxaque\u00f1o se redujo hasta un cinco por ciento de sus ingresos de libre disposici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
De acuerdo con el informe de avance de gesti\u00f3n financiera de la Secretar\u00eda de Finanzas, la deuda p\u00fablica neta ascend\u00eda al 30 de junio de 2018 a nueve mil 276 millones 532 mil 110 pesos y para el 30 de junio de 2019 se elev\u00f3 a 15 mil 364 millones 113 mil 36 pesos; es decir, una variaci\u00f3n porcentual de poco m\u00e1s de 59% o en n\u00fameros absolutos, de m\u00e1s de seis mil 87 millones de pesos.<\/p>\n\n\n\n
La \u201ctrampa\u201d, explica la diputada local Mar\u00eda de Jes\u00fas Mendoza S\u00e1nchez, est\u00e1 en lo que las autoridades estatales llaman \u201creestructuraci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Por ejemplo, en 2018 el gobierno de Oaxaca ten\u00eda una deuda a corto plazo de dos mil 263 millones 850 mil pesos con las instituciones financieras Interacciones, Scotiabank, Multiva, y Banorte, la cual aparece liquidada o pagada pero a trav\u00e9s de la contrataci\u00f3n de m\u00e1s deuda con montos que oscilan entre los 39 millones a los 870 millones de pesos, con los mismos bancos. Estos refinanciamientos elevaron en 2019 la deuda a corto plazo en dos mil 488 millones 500 mil pesos; un incremento de 5.7 por ciento.<\/p>\n\n\n\n
Lo mismo ocurre con la deuda a largo plazo. En junio de 2018 ascend\u00eda a siete mil 12 millones 682 mil 110.05 pesos y un a\u00f1o despu\u00e9s, en junio de 2019, subi\u00f3 a trav\u00e9s de refinanciamientos a 12 mil 875 millones 613 mil 36.3 pesos; un aumento de m\u00e1s de cinco mil 862 millones de pesos, 76.6% m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n
Las leyes de Contabilidad Gubernamental, de Disciplina Financiera y de Ingresos, establecen que \u00fanicamente se recurre a la deuda p\u00fablica de corto plazo para subsanar la falta de liquidez o recursos a causa de los retrasos en la ministraci\u00f3n del presupuesto federal o porque no se han cobrado impuestos o derechos; adem\u00e1s, se\u00f1ala que esos pasivos deben pagarse el mismo a\u00f1o en que fueron adquiridos, antes de que concluya el ejercicio fiscal.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, lo que ha hecho el gobierno de Oaxaca es que la deuda a corto plazo la reestructura y, al mismo tiempo la elevan.<\/p>\n\n\n\n
\u201cPor poner un ejemplo, no aparecen los mil 500 millones del pr\u00e9stamo que se ten\u00eda con Banorte porque aparece como pagada; pero en realidad est\u00e1 difuminado en varios pr\u00e9stamos m\u00e1s peque\u00f1os que al final si revisamos los datos de la deuda que se ten\u00eda el a\u00f1o pasado con la que se tiene ahorita, la deuda es mayor. Simula pagarlos contratando otros cr\u00e9ditos m\u00e1s peque\u00f1os\u201d, explica la diputada Mar\u00eda de Jes\u00fas Mendoza.<\/p>\n\n\n\n
Otra de las irregularidades que arroja el informe, detalla la legisladora, es que la deuda a corto plazo se est\u00e1 contratando para subsanar la falta de liquidez en las secretar\u00edas de Cultura y Artes de Oaxaca (Seculta), Turismo (Sectur), Salud (SSO) y de las Infraestructuras y el Ordenamiento Territorial (Sinfra); as\u00ed como para el Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de Oaxaca (SAPAO) y el Instituto Estatal de Educaci\u00f3n P\u00fablica de Oaxaca (IEEPO).<\/p>\n\n\n\n
Pero algunas de las dependencias al 30 de junio de 2019, afirma, no hab\u00edan aplicado un solo peso del dinero que se obtuvo para ellas a trav\u00e9s de pr\u00e9stamos con instituciones financieras, por lo que es absurdo pagar intereses por deuda p\u00fablica que no se ejerce.<\/p>\n\n\n\n
\u201cPor un cr\u00e9dito bancario los intereses que est\u00e1 cobrando oscilan entre un 13 y un 20 por ciento, dependiendo el tipo de pr\u00e9stamo. Pero vamos al promedio de 15 por ciento, si estamos hablando de una deuda de mil 500 millones de pesos, al a\u00f1o se pasan 150 millones de pesos en intereses\u201d, advierte la legisladora.<\/p>\n\n\n\n
Una tercera irregularidad que se detect\u00f3 en el informe de la Secretar\u00eda de Finanzas, de acuerdo con Mar\u00eda de Jes\u00fas Mendoza, es que la ley de Disciplina Financiera se\u00f1ala que cuando se tienen ingresos extraordinarios, el 50% de esos recursos tienen que ser utilizados para el pago de deuda y el resto para proyectos de inversi\u00f3n. El gobierno del estado no lo hace as\u00ed, tienen ingresos extraordinarios y lo gastan en proyectos de inversi\u00f3n y en gasto corriente.<\/p>\n\n\n\n
La diputada informa que ha presentado una iniciativa de ley para prohibir que el gobierno de Oaxaca reestructure la deuda p\u00fablica a corto plazo, dada su naturaleza que consiste \u00fanicamente en subsanar la falta de liquidez y la cual debe pagarse el mismo a\u00f1o en que fue adquirida<\/p>\n\n\n\n
DISFRAZ DE LA DEUDA P\u00daBLICA<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan el propio informe de la Secretar\u00eda de Finanzas del Gobierno de Oaxaca, Alejandro Murat adquiri\u00f3 una deuda p\u00fablica para el estado por 11 mil 855 millones 440 mil 833 pesos a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de un fideicomiso creado el 5 de noviembre de 2018.<\/p>\n\n\n\n
Dos d\u00edas despu\u00e9s de creado el fideicomiso, el mandatario contrajo la deuda a trav\u00e9s de este instrumento con la instituci\u00f3n financiera Santander y con Banobras; el primero, el seis de noviembre de 2018 y tres cr\u00e9ditos m\u00e1s el siete de noviembre de 2018.<\/p>\n\n\n\n
Este instrumento, como ya se mencion\u00f3, fue creado ante el notario Jos\u00e9 \u00c1ngel Villalobos Maga\u00f1a, titular de la notar\u00eda n\u00famero nueve de la Ciudad de M\u00e9xico y se suscribi\u00f3 como \u201cContrato de Fideicomiso P\u00fablico sin Estructura, Maestro, Irrevocable, de Administraci\u00f3n y Fuente de Pago n\u00famero CIB\/3135\u201d.<\/p>\n\n\n\n
La primera deuda contratada a trav\u00e9s de este fideicomiso ascendi\u00f3 a 690 millones 193 mil 700 pesos con el banco Santander el seis de noviembre de 2018; y tres contratos con Banobras el siete de noviembre de 2018 por montos que ascienden a cuatro 873 millones 160 mil 493.65, dos mil 120 millones 401 mil 654.47 y tres mil 936 millones 345 mil 443.97 pesos.<\/p>\n\n\n\n
De acuerdo con el contrato con el que se cre\u00f3 este instrumento con la autorizaci\u00f3n del Congreso del Estado de Oaxaca para llevar a cabo la contrataci\u00f3n de operaciones de financiamiento por conducto del Fideicomiso P\u00fablico de Contrataci\u00f3n, hasta por un monto de 12 mil 301 millones 640 mil 482.76 pesos por el monto total de los saldos pendientes de cubrir respecto de los financiamientos a refinanciar, m\u00e1s los gastos y costos asociados a la contrataci\u00f3n de los cr\u00e9ditos.<\/p>\n\n\n\n
FIDEICOMISOS, SIN\u00d3NIMO DE OPACIDAD<\/p>\n\n\n\n
La asociaci\u00f3n civil Fundar advierte que en el an\u00e1lisis de la Cuenta P\u00fablica 2018 resalta la persistencia de malas pr\u00e1cticas de transparencia, rendici\u00f3n de cuentas y control de los fideicomisos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n
Al cierre de 2018, el monto ejercido a trav\u00e9s de fideicomisos a nivel federal se increment\u00f3 15 por ciento respecto de 2017, es decir, 115 mil millones de pesos.<\/p>\n\n\n\n
\u201cActualmente, existen 372 fideicomisos a nivel federal que tienen 973, 999 millones de pesos lo que equivale a 4.4 veces la suma del presupuesto de egresos de los Estados de Chiapas, Oaxaca y Guerrero para 2019.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEl 93% de estos recursos, siguen sin tener una estructura propia de fiscalizaci\u00f3n y seguimiento, por lo que representan un riesgo de opacidad en el ejercicio de los recursos p\u00fablicos\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Fundar se\u00f1ala que m\u00e1s all\u00e1 de las leyes, es importante que las pr\u00e1cticas cambien y es necesario que se publique suficiente informaci\u00f3n sobre fideicomisos para conocer el destino y uso de sus recursos. A la par, es fundamental un mayor seguimiento y evaluaci\u00f3n del cumplimiento de los fines por los cuales se crearon estas figuras para garantizar su utilidad y evitar que estos instrumentos faciliten la posible desviaci\u00f3n de recursos y abra la puerta para actos de corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
\u201cPese a los importantes avances en materia de transparencia presupuestaria y las recomendaciones que la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n ha hecho desde hace a\u00f1os, siguen insuficientes los mecanismos de control de los fideicomisos. Prevalecen marcos normativos d\u00e9biles que permiten un ejercicio de recursos p\u00fablicos discrecional, opaco y con m\u00ednima rendici\u00f3n de cuentas\u201d.<\/p>\n\n\n\n
De la misma manera, el estado de Oaxaca se ubic\u00f3 en la posici\u00f3n n\u00famero ocho de las entidades del pa\u00eds con mayor opacidad en el manejo de los recursos p\u00fablicos correspondientes al ejercicio fiscal 2018, de acuerdo al \u00cdndice de Informaci\u00f3n Presupuestal Estatal (IIPE) 2019.<\/p>\n\n\n\n
De acuerdo con el an\u00e1lisis elaborado por el Instituto Mexicano de la Competitividad (Imco), Oaxaca se estanc\u00f3 con un cumplimiento de 72 por ciento \u201311 puntos porcentuales menos que los documentados en el reporte anterior sobre el presupuesto estatal de 2017.<\/p>\n\n\n\n
La entidad oaxaque\u00f1a, detalla, \u00fanicamente cumpli\u00f3 con el 75 por ciento de los requerimientos en el rubro de acceso inicial de la informaci\u00f3n; espec\u00edficamente sobre criterios relativos a la disponibilidad de la ley de ingresos y el presupuesto de egresos en las p\u00e1ginas electr\u00f3nicas de los congresos locales y gobiernos estatales, y con el 50 por ciento en el acceso a la informaci\u00f3n presupuestal de los municipios.<\/p>\n\n\n\n
Asimismo, el gobierno estatal que encabeza Alejandro Murat s\u00f3lo cumpli\u00f3 con el 46% de los criterios sobre informaci\u00f3n de deuda.<\/p>\n\n\n\n
Es decir, la existencia de datos de f\u00e1cil acceso para identificar la situaci\u00f3n sobre la deuda p\u00fablica estatal: su destino, el monto presupuestado para su pago en el ejercicio fiscal correspondiente y el monto destinado al pago de ejercicios anteriores.<\/p>\n\n\n\n
As\u00ed como las condiciones de su contrataci\u00f3n, y, en otro departamento, con el 33 por ciento en el rubro de acceso a la informaci\u00f3n sobre plazas y tabuladores, que abarca el desglose de informaci\u00f3n relativa al n\u00famero y tipo de plazas (honorarios, base, confianza) y prestaciones que reciben los trabajadores de la administraci\u00f3n p\u00fablica estatal.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, el Imco detect\u00f3 \u00fanicamente 67% de cumplimiento en el acceso a la informaci\u00f3n relacionada con rubros espec\u00edficos, que contempla gastos como comunicaci\u00f3n social, fideicomisos p\u00fablicos, subsidios, organismos de la sociedad civil, instituciones de educaci\u00f3n superior, recursos para ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes, recursos orientados a la equidad de g\u00e9nero, entre otros.<\/p>\n\n\n\n
Los otros siete estados del pa\u00eds pero evaluados fueron Morelos, que registr\u00f3 71%; Estado de M\u00e9xico, 69%; San Luis Potos\u00ed, 68%; Guerrero, 64%; Chiapas, 54%; Ciudad de M\u00e9xico, 52% y Michoac\u00e1n, 46 por ciento.<\/p>\n\n\n\n
Mientras que los estados que obtuvieron los mejores resultados fueron Baja California, Chihuahua y Guanajuato, con el 100 por ciento de cumplimiento.<\/p>\n\n\n\n
BUSCAN DESAPARECER FIDEICOMISOS <\/p>\n\n\n\n
Los diputados de la 64 Legislatura del Congreso del Estado aprobaron un punto de acuerdo en el que exhortan al gobernador de Oaxaca, Alejandro Murat Hinojosa, al Poder Judicial y a los organismos aut\u00f3nomos, a extinguir todos los fideicomisos p\u00fablicos sin estructura org\u00e1nica.<\/p>\n\n\n\n
El objetivo es que los recursos se reintegren a la Tesorer\u00eda estatal y se destinen a atender las necesidades de salud, sociales y econ\u00f3micas derivadas de la pandemia por el coronavirus Covid-19.<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan el documento aprobado, la discrecionalidad y opacidad con que son operados los fideicomisos, pueden desvirtuar su uso para el beneficio p\u00fablico, y orientarse a actos il\u00edcitos y de corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
\u201cPor lo anterior, se solicit\u00f3 al titular del Ejecutivo estatal, emitir a la brevedad un decreto que instruya a las dependencias estatales a dar por terminados todos los fideicomisos sin mandatos o an\u00e1logos de car\u00e1cter estatal, en los que funjan como unidades responsables o mandantes\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Los legisladores tambi\u00e9n manifestaron su preocupaci\u00f3n sobre la falta de datos exactos sobre el n\u00famero de fideicomisos p\u00fablicos administrados por instancias oficiales; adem\u00e1s de que, existe una carencia de informaci\u00f3n en cuanto a si existe una estructura org\u00e1nica y controles propios de vigilancia para asegurar su transparencia y rendici\u00f3n de cuentas sobre sus operaciones.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEs as\u00ed que la representaci\u00f3n popular coincidi\u00f3 que existe preocupaci\u00f3n de que los rezagos hist\u00f3ricos de Oaxaca, acumulen un mayor n\u00famero de efectos por la pandemia, en perjuicio de la econom\u00eda y la salud f\u00edsica y mental de la poblaci\u00f3n. Esta previsi\u00f3n, debe obligar a los \u00f3rganos del Poder P\u00fablico de Oaxaca, a implementar acciones para enfrentar tales efectos negativos\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan los diputados locales, existe el mandato popular, para vigilar que los recursos econ\u00f3micos de que disponga el Gobierno estatal y los municipios, as\u00ed como sus respectivas Administraciones P\u00fablicas Paraestatales, se administren con austeridad, planeaci\u00f3n, eficiencia, eficacia, econom\u00eda, transparencia y honradez.<\/p>\n\n\n\n
En el punto de acuerdo tambi\u00e9n exigen al Poder Ejecutivo, al Judicial y organismos aut\u00f3nomos, tiene como objetivo proporcionar transparencia en el manejo del erario estatal y los recursos recuperados puedan ser reprogramados y destinados al gasto social, \u201ca favor de las mayor\u00edas con especial atenci\u00f3n en los grupos vulnerables\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Juan Carlos Zavala\/Estado20 Oaxaca de Ju\u00e1rez, Oax., 15 de noviembre de 2020.- CIBANCO, una instituci\u00f3n…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":20074,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[109,47],"tags":[2217],"class_list":["post-20073","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-minuto-a-minuto","category-zona-gris","tag-deuda-publica-de-oaxaca"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/zonaroja.com.mx\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/CIBanco.jpg","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/zonaroja.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/20073","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/zonaroja.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/zonaroja.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zonaroja.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zonaroja.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=20073"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/zonaroja.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/20073\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":20075,"href":"https:\/\/zonaroja.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/20073\/revisions\/20075"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zonaroja.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/20074"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/zonaroja.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=20073"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/zonaroja.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=20073"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/zonaroja.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=20073"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}