Redacci\u00f3n\/Estado 20.<\/p>\n\n\n\n
Oaxaca de Ju\u00e1rez, Oax., 17 de diciembre de 2021.- Este a\u00f1o, Modesto Seara V\u00e1squez cumpli\u00f3 33 a\u00f1os como rector del Sistema de Universidades Estatales de Oaxaca (SUNEO) y el cual est\u00e1 conformado por 10 universidades instaladas en las ocho regiones del estado.<\/p>\n\n\n\n
Tras m\u00e1s de tres d\u00e9cadas en el poder, el profesor investigador nacido el 11 de Septiembre de 1931 en la Villa de Allariz, de la provincia de Orense en Galicia, Espa\u00f1a, ha logrado trascender a cinco sexenios del gobierno de Oaxaca.<\/p>\n\n\n\n
Un cacicazgo en el que se ha garantizado un salario mensual bruto de cerca de medio mill\u00f3n de pesos: m\u00e1s de 5.6 millones de pesos anuales, as\u00ed como irregularidades en el manejo de los recursos p\u00fablicos y acusaciones de autoritarismo, abuso de autoridad, corrupci\u00f3n y despidos injustificados.<\/p>\n\n\n\n
Su permanencia en la Rector\u00eda del SUNEO inici\u00f3 desde que este sistema de universidades fue creado en 1990 por el ex gobernador del estado Heladio Ram\u00edrez L\u00f3pez con la creaci\u00f3n de la Universidad Tecnol\u00f3gica de la Mixteca (UTM) y contin\u00faa a\u00fan en el gobierno de Alejandro Murat Hinojosa.<\/p>\n\n\n\n
En estas tres d\u00e9cadas de \u201ccacicazgo\u201d su cargo se vislumbra todav\u00eda inamovible. Durante este tiempo, ha logrado instituir una sumisi\u00f3n del profesorado y trabajadores que \u00fanicamente tuvo atisbos de rebeld\u00eda por los abusos de poder en el a\u00f1o 2017 cuando un grupo de acad\u00e9micos de la Universidad del Papaloapan denunciaron cobros indebidos a los estudiantes y despidos arbitrarios.<\/p>\n\n\n\n
El SUNEO est\u00e1 conformado por 10 universidades p\u00fablicas: Universidad Tecnol\u00f3gica de la Mixteca, Universidad del Mar, Universidad de Chalcatongo, Universidad de la Ca\u00f1ada, Universidad de la Costa, Universidad de la Sierra Ju\u00e1rez, Universidad de la Sierra Sur, Universidad del Istmo, Universidad del Papaloapan y Novauniversitas.<\/p>\n\n\n\n
En conjunto, estas instituciones recibieron este a\u00f1o un presupuesto de 683 millones 17 mil 173 pesos, sin contemplar las ampliaciones presupuestales autorizadas por la Secretar\u00eda de Finanzas del Gobierno de Oaxaca.<\/p>\n\n\n\n
HERENCIA DE HELADIO<\/p>\n\n\n\n
Fundado por el ex gobernador Heladio Ram\u00edrez, este nuevo sistema que naci\u00f3 con la creaci\u00f3n de la UTM se justific\u00f3 con el argumento de \u201cofrecer oportunidades de formaci\u00f3n cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica relevantes y de calidad a quienes deseen proseguir estudios superiores, desalentar la emigraci\u00f3n de los j\u00f3venes oaxaque\u00f1os, coadyuvar en el desarrollo de proyectos que activen la econom\u00eda y creen empleo\u201d, seg\u00fan las palabras del propio ex mandatario.<\/p>\n\n\n\n
Pero de acuerdo a especialistas, ninguna de las carreras profesionales que se ofrec\u00edan en esa instituci\u00f3n ten\u00eda relaci\u00f3n alguna con las necesidades que requer\u00eda la regi\u00f3n Mixteca donde se carecen de \u201c\u00e1reas o sectores productivos donde se ocuparan los profesionales egresados\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Modesto Seara, seg\u00fan lo manifiesta \u00e9l mismo en su biograf\u00eda, abandon\u00f3 Espa\u00f1a en 1960 y viaj\u00f3 a M\u00e9xico. El 1 de marzo de 1961 empez\u00f3 a trabajar en la Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico, como profesor investigador de tiempo completo en el Instituto de Derecho Comparado, hoy Instituto de Investigaciones Jur\u00eddicas, y al mismo tiempo que comenzaba a colaborar con la Facultad de Derecho y la entonces Escuela (hoy Facultad) de Ciencias Pol\u00edticas y Sociales, con las c\u00e1tedras de Derecho Internacional P\u00fablico y Organizaci\u00f3n Internacional.<\/p>\n\n\n\n
Menciona que el a\u00f1o 1988 fue decisivo para \u00e9l. Un ex alumno suyo de la Facultad de Derecho de la UNAM, Heladio Ram\u00edrez L\u00f3pez, quien ya era gobernador del Estado de Oaxaca le pidi\u00f3 que le elaborara un proyecto para una universidad en la ciudad de Huajuapan de Le\u00f3n, en la regi\u00f3n mixteca oaxaque\u00f1a, al norte del Estado.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEl lugar escogido se encuentra en una zona alta, f\u00edsicamente muy deteriorada, sin vegetaci\u00f3n, y de dif\u00edcil acceso, pues no hab\u00eda carretera. Las ambiciones del proyecto eran muy limitadas: construir una universidad para una localidad peque\u00f1a, que respondiera a las necesidades locales. Elabor\u00f3 el proyecto, y con \u00e9l dio inicio a un nuevo modelo de universidad, concebido como una universidad para el desarrollo. La definici\u00f3n que le dio a la universidad iba en el sentido de trascender su funci\u00f3n educativa, y entenderla como un instrumento cultural para transformar la sociedad. Le dio cuatro funciones principales: ense\u00f1anza, investigaci\u00f3n, difusi\u00f3n de la cultura y promoci\u00f3n del desarrollo\u201d.<\/p>\n\n\n\n
S\u00daPER SALARIO<\/p>\n\n\n\n
El rector del SUNEO, Modesto Seara, se ha garantizado un nada despreciable salario mensual bruto de 470 mil 943.10 pesos mensuales que recibe a trav\u00e9s de siete de las 10 universidades que integran este sistema y que anualmente asciende a cinco millones 651 mil 209.30 pesos.<\/p>\n\n\n\n
Sus ingresos, que incluye su sueldo mensual, despensa, fondo de ahorro patronal y \u201cremuneraciones adicionales\u201d, son superiores al presidente de la rep\u00fablica Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, quien percibe un sueldo mensual de 108 mil 656 pesos e incluso mucho mayor que el ex presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto, quien ganaba 256 mil 627 pesos mensuales.<\/p>\n\n\n\n
De la Universidad de la Sierra Ju\u00e1rez, Modesto Seara recibe un salario mensual de 65 mil 4.53 pesos o 780 mil 54.34 pesos e iguales ingresos percibe de la Universidad de Chalcatongo; de la Universidad Tecnol\u00f3gica de la Mixteca recibe al a\u00f1o un mill\u00f3n 494 mil 283.37 pesos o 124 mil 523.58 mensuales.<\/p>\n\n\n\n
Mientras que de la Universidad del Papaloapan percibe 786 mil 486.99 pesos cada a\u00f1o o 65 mil 540.58 pesos mensuales; de la Universidad de la Costa un total al a\u00f1o de 716 mil 670.84 pesos o 59 mil 722.57 pesos; de la Universidad del Mar sus ingresos anuales brutos ascienden a 515 mil 828.98 pesos o 42 mil 985.74 pesos mensuales y; de Novauniversitas, un total anual de un mill\u00f3n 177 mil 830.95 pesos.<\/p>\n\n\n\n
En las universidades del Istmo y de la Ca\u00f1ada tiene asignado un salario mensual pero seg\u00fan ambas instituciones, el Rector no percibe ning\u00fan pago de su parte.<\/p>\n\n\n\n
COBROS EXCESIVOS<\/p>\n\n\n\n
En 2017 profesores de la Universidad del Papaloapan denunciaron que el rector Modesto Seara orden\u00f3 el cobro de un curso proped\u00e9utico a los alumnos como requisito para su ingreso a esta instituci\u00f3n educativa y una colegiatura mensual de cuatro mil pesos.<\/p>\n\n\n\n
Para ellos, cobrar esta colegiatura convert\u00eda a la universidad en una instituci\u00f3n privada y no p\u00fablica como est\u00e1 establecido en su decreto de creaci\u00f3n. Adem\u00e1s de violentar el reglamento que determina las sesiones del Consejo de Administraci\u00f3n y lo acusaron de autoritarismo.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEl Rector falta al art\u00edculo 11 del Decreto de creaci\u00f3n donde se lee que el Consejo de Administraci\u00f3n deber\u00e1 sesionar en forma plenaria y las sesiones ser\u00e1n ordinarias y extraordinarias. La realidad es que con todo el autoritarismo que lo caracteriza nunca ha convocado a una sesi\u00f3n ordinaria; todas son extraordinarias y s\u00f3lo se tratan asuntos propuestos por \u00e9l\u201d.<\/p>\n\n\n\n
De la misma manera, denunciaron que en la contrataci\u00f3n de personal acad\u00e9mico y en las \u201cdefinitividades\u201d comete diversas arbitrariedades, porque durante el contrato de seis meses si se tiene la sospecha de que el profesor no va a estar de acuerdo con sus arbitrariedades, no le abre la convocatoria para su examen de oposici\u00f3n y es despedido.<\/p>\n\n\n\n
\u201cAun cuando haya demostrado alta capacidad acad\u00e9mica. En la recategorizaci\u00f3n de profesores comete el peor nepotismo, ha recategorizado a sus amistades aunque no cumplan con la productividad acad\u00e9mica\u201d.<\/p>\n\n\n\n
De acuerdo con los profesores de la Cuenca del Papaloapan, se han despedido injustificadamente a profesores y trabajadores, los cuales los liquidan con la \u201ccantidad m\u00e1s miserable\u201d, o bien, no les dan nada. \u201cDonde les hacen firmar la renuncia que las misma autoridades redactan a su antojo, donde se lee: renuncian por voluntad propia, pas\u00e1ndose por alto la Constituci\u00f3n y la Ley Federal del Trabajo.<\/p>\n\n\n\n
Los trabajadores tambi\u00e9n aseguran que el Rector del SUNEO enfrenta una demanda ante la Junta Local de Conciliaci\u00f3n y Arbitraje por despido injustificado, dado que se niega a reconocer una relaci\u00f3n de trabajo con el profesor quien se neg\u00f3 a firmar la carta de renuncia y supuestos documentos ap\u00f3crifos.<\/p>\n\n\n\n
En su misiva solicitan la intervenci\u00f3n del gobernador Alejandro Murat Hinojosa y del Congreso de Oaxaca a causa del abuso de autoridad, coerci\u00f3n a la libertad de expresi\u00f3n, corrupci\u00f3n, amenazas, nepotismo y autoritarismo en este sistema de universidades.<\/p>\n\n\n\n
COMPRAN CERVEZAS<\/p>\n\n\n\n
Las auditor\u00edas internas realizadas a las diversas universidades que integran el SUNEO, disponibles en el Sistema Nacional de Transparencia, revela que las autoridades universitarias han autorizado la compra de cervezas con recursos p\u00fablicos, autorizaci\u00f3n de vi\u00e1ticos a profesores o trabajadores sin \u00f3rdenes de comisi\u00f3n, vi\u00e1ticos \u201cinflados\u201d, y otras compras irregulares realizadas en este a\u00f1o 2019.<\/p>\n\n\n\n
En la recuperaci\u00f3n del fondo revolvente, por ejemplo, se anexa la factura E-0147 por compra de cervezas, sin embargo no est\u00e1 permitido realizar este tipo de gastos; se observa adem\u00e1s que los gastos para alimentos en las \u00f3rdenes de comisi\u00f3n se emiten facturas o comprobantes que no cumplen con los requisitos fiscales; se efect\u00faan gastos de comisi\u00f3n, sin embargo dichos gastos carecen de orden de comisi\u00f3n y pago de vi\u00e1ticos que comprueben el motivo y realizaci\u00f3n dela comisi\u00f3n. E incluso, algunos profesores pretenden justificarlos con la compra de bebidas alcoh\u00f3licas.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n detallan las auditor\u00edas, que el SUNEO no ha reportado a la Secretar\u00eda de Finanzas del Gobierno de Oaxaca la totalidad de sus ingresos desde el a\u00f1o 2016 y ejercicios anteriores; no ejercen los rendimientos financieros que se generan por el dep\u00f3sito de su presupuesto a sus cuentas bancarias y no realiza el pago del impuesto para el Desarrollo Social cobrado por la Universidad pendiente de pago a la Secretar\u00eda de Finanzas.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s de la falta de firmas de autorizaci\u00f3n del titular de la administraci\u00f3n de la administraci\u00f3n en las comprobaciones y que las comprobaciones no se justifican de manera individual.<\/p>\n\n\n\n
En los informes de auditor\u00eda, recomiendan al SUNEO regularizar ante la Secretaria de Finanzas los ingresos obtenidos en el ejercicio 2016 y anteriores a efecto de solicitar su devoluci\u00f3n como ampliaci\u00f3n presupuestal; regularizar los rendimientos que est\u00e9n pendientes de ejercer o en su caso, proceder a su reintegraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
As\u00ed como regularizar ante la Secretar\u00eda de Finanzas los ingresos no ejercidos en el ejercido 2017; regularizar el pago del Impuesto para el desarrollo Social ante la Secretar\u00eda de Finanzas y verificar que la documentaci\u00f3n soporte de los gastos contenga la firma de las personas que realizan el gasto y de quien lo autoriza.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLas comprobaciones deben estar debidamente justificada para identificar el motivo del gasto y se tenga la claridad y certeza en el manejo de los recursos\u201d, se\u00f1alan.<\/p>\n\n\n\n
Modesto Seara, adem\u00e1s de estas irregularidades y se\u00f1alamientos, arrastra el endeudamiento de las diversas universidades que integran el SUNEO y que de acuerdo a sus reportes financieros superan los 60 millones de pesos.<\/p>\n\n\n\n
(Por: Juan Carlos Zavala)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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