Redacci\u00f3n\/Zona Roja.<\/p>\n\n\n\n
Oaxaca de Ju\u00e1rez, Oaxaca, a 22 de febrero de 2022.- A partir de la fiscalizaci\u00f3n de los recursos al Gobierno del Estado de Oaxaca, desde el ejercicio 2018 al 2020, la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n (ASF) ha realizado observaciones en las auditor\u00edas al Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA) y al cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas (LDF) a los Servicios de Salud de Oaxaca (SSO), relacionadas con la incorrecta clasificaci\u00f3n en el cap\u00edtulo 3000 \u201cServicios Generales\u201d, en la partida espec\u00edfica 326 \u201cServicios para programas adicionales\u201d, del gasto ejercido en el pago de n\u00f3mina de personal regularizado y formalizado, mismo que corresponde al cap\u00edtulo 1000 \u201cServicios Personales\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Cabe destacar que estas observaciones son de car\u00e1cter plenamente administrativo y que no existe ning\u00fan tipo de da\u00f1o patrimonial a la Hacienda P\u00fablica Federal, al haber comprobado en el transcurso de las auditor\u00edas que los recursos se utilizaron para el pago de personal formalizado y regularizado, acreditando que el ejercicio de los recursos fue destinado al objeto para el que se autorizaron.<\/p>\n\n\n\n
Esta problem\u00e1tica deriva de la complejidad de la estructura contable, la poca claridad en la conformaci\u00f3n de las n\u00f3minas y la ambig\u00fcedad en lo descrito en el Convenio Federal de Recursos del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud, celebrado en 2008 para dar cobertura a las modalidades de contrataci\u00f3n formalizados y regularizados.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, a lo largo del tiempo y por las necesidades propias del sector salud surgieron nuevas modalidades de contrataci\u00f3n como la de \u201ceventuales\u201d, pasando la plantilla de personal del sector salud de 7 mil 478 personas en 2004 a 17 mil 925 para inicios del 2016.<\/p>\n\n\n\n
En este periodo se increment\u00f3 exponencialmente el gasto para cubrir el aumento en n\u00famero de plazas y otros rubros, por ejemplo, logros y est\u00edmulos al trabajador, sin una adecuada planeaci\u00f3n administrativa, puesto que no se contaba con cobertura presupuestal para ello.<\/p>\n\n\n\n
Es por ello que, aunque a partir de 2016 se ha logrado disminuir la plantilla de personal del sector en un 11.8%, en el ejercicio 2021 el adeudo hist\u00f3rico de Servicios Personales ascend\u00eda a 13 mil 812 mil millones de pesos por obligaciones patronales no pagadas.<\/p>\n\n\n\n
Ese mismo a\u00f1o, el d\u00e9ficit presupuestal para cubrir de manera correcta el pago de la n\u00f3mina corriente era de mil 608 mil millones de pesos generados por 5 mil 118 plazas sin cobertura presupuestal, al tiempo que se estaba atendiendo una crisis sin precedentes derivada de la pandemia.<\/p>\n\n\n\n
Para resolver esta situaci\u00f3n, se aline\u00f3 el ejercicio del gasto de la n\u00f3mina por fuente de financiamiento, lo cual permiti\u00f3 ordenarla y establecer el importe real de n\u00f3mina sin cobertura.<\/p>\n\n\n\n
Asimismo, a partir de septiembre de 2021, no se recontrataron dos mil 300 plazas eventuales no presupuestadas, generando un ahorro financiero de 150 mdp al cierre del ejercicio, y un ahorro anual de 426 mdp.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n se implement\u00f3 un proceso de reingenier\u00eda de servicios personales a fin de optimizar y ordenar el recurso humano autorizado y en el 2021 se gestion\u00f3 ante la Federaci\u00f3n un apoyo de 500 mdp para el pago de logros y est\u00edmulos al trabajador.<\/p>\n\n\n\n
Gracias a estos esfuerzos, a la fecha se han regularizado los adeudos con el ISSSTE, a trav\u00e9s de un convenio a 15 a\u00f1os por 2 mil 400 mdp, y el pago en especie con la entrega del Hospital del Ni\u00f1o y la Mujer por 660 mdp. As\u00ed como el pago de mil 441 mdp al SAT para disminuir pasivos durante 2021 y, en el 2022, se liquidar\u00e1 un total de hasta 3 mil 400 mdp.<\/p>\n\n\n\n
Es as\u00ed que este a\u00f1o se logr\u00f3 estabilizar la crisis financiera y tener los recursos necesarios para el pago correcto de la n\u00f3mina corriente, lo cual se realizar\u00e1 como indica la normativa vigente y con una correcta clasificaci\u00f3n contable y presupuestal del gasto.<\/p>\n\n\n\n
Con el apoyo de la ASF, en fechas recientes se logr\u00f3 trazar una ruta para regularizar las faltas en los registros contables y generar al fin una soluci\u00f3n integral a la crisis financiera que presentaban los Servicios de Salud de Oaxaca.<\/p>\n\n\n\n
Esto no se hab\u00eda podido efectuar debido a que existe un impedimento importante para la realizaci\u00f3n de esta acci\u00f3n, pues de hacer el registro correspondiente en el cap\u00edtulo 1000 se estar\u00eda violentando contablemente lo dispuesto en la Ley de Disciplina Financiera LDF dado que no existe un incremento real en el gasto solo el reconocimiento de un registro mal elaborado.<\/p>\n\n\n\n
Es importante mencionar que la LDF es poco sensible ante la realidad de muchas entidades federativas, por lo que el gobernador Alejandro Murat ha informado que buscar\u00e1 hacer un frente com\u00fan con sus hom\u00f3logas y hom\u00f3logos para proponer una reforma a esta Ley ante el Congreso Federal.<\/p>\n\n\n\n
(Comunicado)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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